帐号:
密码:
网络评测投稿登录
您现在的位置:武进党建门户网站>> 基层党建>> 社区党建>> 调研文章
发挥新时期党员在社区党建中的作用
发布日期:2010年10月16日    点击次数:     作者:徐寒芬    来源:

一、统筹资源注重整合,增强社区党建凝聚力。城市管理和基层管理体制的改革,使得社区管理区域扩大、人员复杂。党员数量骤增,党员流动性加大,为社区党组织管理党员增添了不小的难度。为适应这一新情况,江苏省常州市武进区牛塘镇党委坚持从整合社区各类干部队伍入手,全面推进资源整合,进一步增强推进社区党建的合力。选优配强,建设领导班子。党组织班子的强弱直接影响着社区党建工作的好坏。牛塘镇坚持把社区党组织班子建设与社区建设统一部署、统一推进,结合村域优化调整,新建立了白家社区党总支部、牛塘一社区党委、竹园社区党委。在此基础上,按照好中选优的原则,选拔了一批思想作风好、能力素质强、文化水平高的干部充实到社区干部队伍中来,从源头上解决了社区干部年龄老化、素质偏低、能力较差的现实问题。调查摸底,掌握党员信息。通过印发调查表、接转组织关系时填写《登记卡》、召开党员座谈会等形式,对社区党员的年龄结构、文化层次、专业特长、兴趣爱好等方面的情况进行了充分调查摸底,准确掌握社区内党员的基本信息。同时,发放《致全体社区共产党员的公开信》,要求这些党员在社区党组织中继续发挥示范表率作用,为社区建设再立新功。与此同时,进行分类整合,建立健全了社区党员资源信息库,为更加充分地发挥党员在推进社区党建工作中的作用提供了第一手资料。落实保障,强化教育培训。一是经费保障,把社区党建工作所需费用列入经费预算,按年度定期拨付。二是硬件保障,落实党员服务中心、社区服务中心,确保各类电化教育设备到位,提供良好的党建环境。三是制度保障,不断完善党员活动制度、党员目标管理制度、“三会一课”制度、教育培训制度、民主评议制度等,用好的制度管人、用好的制度管事。通过完善各项制度,确保党员管理和作用发挥到位。

二、分类管理创新机制,提升社区党建渗透力。目前,在牛塘镇的社区党员中,有居民、退休职工、下岗(失业)职工等直接管理的党员,有大中专毕业生、复员退伍军人等过渡的党员,还有大量外来务工、经商的流动党员。基于此,镇党委根据社区内党员构成的新变化,从不同类型党员的实际出发,进一步创新教育管理机制,有针对性地搞好党员的教育管理和服务,切实发挥好不同类型党员在推进和谐社区建设中的先锋模范作用。对离退休党员实行“直管”。镇党委高度重视退休党员的教育管理,努力为他们搭建工作平台,充分发挥他们的余热。一是让退休党员有事可干。将热心并乐于为社区义务工作的退休党员配备到社区党组织、居委会和居民小组班子中,让他们担任社区骨干,做年轻党员干部的“师傅”,在工作上进行传、帮、带。二是让退休党员有话可说。社区党组织和居委会遇事充分发扬民主,认真征求退休党员的意见,尤其在重大事项决策讨论上,确保做到让退休党员畅所欲言,并充分参考、采纳他们的建议。三是让退休党员有心出力。对工作表现好、成绩出色的老同志给予表彰奖励,对生活困难的老同志给予慰问补助,促使他们相信党组织、依靠党组织、支持党组织。对在职党员实行“双管”。一是建立在职党员登记制度。通过建立在职党员活动手册或联系卡等制度,适时、适宜、适度地组织在职党员参加社区党组织各类活动和社区建设,并及时将在职党员参加社区活动的情况定期向其所在单位进行反馈。二是建立“一员双岗”积分考核制度。将在职党员服务社区、奉献社区的活动进行量化计分,并将考核结果作为在职党员年度考核、评先争优的重要依据。三是推行党员志愿者制。通过党小组组建志愿者服务队,规定在职党员每年必须在社区公益类事业或弱势群体中义务服务达到一定时限,以提升社区党建的凝聚力和战斗力。对流动党员实行“协管”。积极发挥流动党员作用,为社区党建增添新的活力。一是让流动党员有家可归。坚持就近归属、有序管理的原则,鼓励流动党员加入当地党组织或单独成立党支部,确保有组织依靠、有组织保障。二是让流动党员有用武之地。社区利用流动党员同乡知音、知情、知俗的优势,积极引导他们参与矛盾摸排、纠纷调解、文明劝导、困难帮扶等志愿者服务。三是让流动党员有一技之长。通过教育培训流动党员,促其掌握致富技能,更好地服务其他外来务工人员,传播现代科技和文明成果,带动更多的人创业致富。

三、丰富载体先锋引领,彰显社区党建感召力。近年来,牛塘镇坚持以党建活动为载体,紧密联系社区工作实际和居民的需求,创新活动内容,开展形式多样、内容丰富的社区党建活动,为社区党员提供献智献力的平台,使部分党员在“八小时以外”先锋模范作用也能得到有效发挥,从而形成了社区党员在工作岗位争当业务先锋、在居民小区争当居民模范的良好氛围。提高社区党员的主体意识。在实施党员常规教育过程中,针对不同类型的党员开展形式多样的教育活动,着重在发挥党员作用上下功夫。对离退休党员,进行“为党工作永不退休”的教育,开展“献余热、献爱心”的活动;对在职党员,进行“在岗不落伍”教育,激励广大党员爱岗敬业,多做贡献;对自谋职业的流动党员,进行“创业致富”教育,使这部分党员增强致富本领。同时,开展党员义务活动。比如,“学雷锋活动”、“植树活动”、“环保日活动”等,使党员自觉增强党性、遵纪守法、踏实工作、合法经营,时刻用党员的标准严格要求自己,在各自的工作岗位上发挥党员的先锋模范作用。增强党员的社区工作意识。通过组织学习、宣传、贯彻和执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规,保持党员的先进性和思想的统一。通过开展“文明家庭”、“文明居民”等群众性精神文明创建活动,倡导健康文明的生活方式,引导党员做好社区精神文明建设的示范员。通过创建学习型社区、学习型家庭评比、各类群众性文化体育活动,使社区党员发挥带头作用,做好先进文化的传播员。通过各类扶贫帮困活动,使社区党员牢记党的宗旨,自觉增强服务意识,切实做到“心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众,一切为了群众”。唤起党员的模范带头意识。通过开展“党徽闪耀在社区”活动,要求党员主动与居民交心、交朋友;通过建立“社区党员责任区”,让每一个党员都在自己所居住的楼幢周围划定责任区,协助居委会、物业公司搞好责任区内的卫生、安全、绿化等工作,义务为社区服务,为社区居民办实事;通过设立“社区党员义务岗”,比如,法律顾问岗、医疗咨询岗、体育服务岗、文艺服务岗等,发挥党员的专长,倡导义务服务居民,努力为民办实事。

随着社区党建工作和社区建设的不断推进,社区党员教育管理上有出现了新的情况。一是社区党员流动速度加快。工作的变化、工作单位的变迁以及个人主动性地选择居住地点,导致社区党员流动的速度和频率加快;个别党员由于担心接转手续麻烦,不愿意迁移党组织关系;还有一些党员由于投亲靠友、房屋出租等原因,造成人户分离等,这些给社区进行党员管理工作造成了很大的难度。二是社区党员来源宽泛。主要表现在:改制企业下岗职工党员和退休党员,社区“两委”班子成员,非公有制经济组织和社会组织中的党员,退伍军人党员,工作地点不稳定和尚未就业的毕业生党员,等等。三是专业社区党务工作者缺失。社区党务工作者不足,难以创造性地开展工作;社区党务干部素质也亟待提高,部分党务干部、支部书记不了解、不理解社区党员教育管理的内涵,不能结合实际开展工作。

因此,下阶段,牛塘镇党委准备从加强党员的教育管理入手,完善制度、开展活动,增强社区干部教育管理的能力,全面推进和谐社区建设。与时俱进,切实增强社区党员教育管理的针对性。紧紧围绕社区建设和社区服务,精心设计群众喜闻乐见、便于参与的各种活动,把党的建设融合、渗透到社区建设和社区服务中、化解社区各种矛盾中、社区群众自我管理和自我服务中,根据居民关心的热点、重点问题设置岗位,切实做好政策宣传、民事调解、便民服务、治安巡逻、帮教帮困、绿化养护等工作。同时,建立党员岗位活动卡、汇报交流等制度,详细记载岗位活动情况,以便支部检查,并把党员履行责任目标的情况作为民主评议党员的一项重要内容,作为评先创优的一项重要指标。因地制宜,切实增强社区党员教育管理工作的灵活性。针对社区党员的不同身份和职业,在教育手段上,通过开展“党徽闪耀在社区”主题实践活动、创建学习型个人等,努力激发党员服务社区、奉献社区的主动性。在管理措施上,在原有分类管理的方法的基础上,通过结对帮带、开展文体活动等措施,组建各具特色的学习互助小组、帮带对子、文体活动小分队,经常性地组织和督促党员学习理论和业务知识,开展形式多样、健康有益的社区文化、体育、科普等活动,让党员在潜移默化中受到教育。完善机制,切实增强社区党员教育管理工作的长效性。坚持用制度来约束、督促工作的落实,使社区党员教育有章可循,照章办事。一是完善社区党员管理机制,对不同行业、不同层次、不同类别的党员实行分类管理、动态管理、科学管理,使不同类型的党员都能较好地立足本职做贡献。二是完善社区党内民主机制,实施公推直选,推进党务公开,进一步拓宽和完善党内民主监督的渠道,扩大党员、群众对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权,进一步激发他们服务牛塘科学发展、和谐发展的积极性、主动性和创造性。三是完善社区党员教育管理责任机制,建立目标责任考核体系,把社区党员教育管理作为社区建设工作年度考核的重要指标纳入社区工作综合考评。

建设和谐社区是一项长期的战略任务,做好社区党建工作,加强社区党员教育管理,责任重大、任务艰巨,既要充满激情开展工作,又要保持冷静思考问题。只有大胆创新、积极实践,才能真正形成管理有序、服务完善、文明和谐的新型社区,切实打牢党在社区的执政基础。(此文于2010923日发表于全国社区党建杂志)

 

 

 
上一篇: 迈出沉稳有力的城市化步伐
下一篇: 顺时应势 大胆创新 加强新型社区党建工…
 

地址:武进区行政中心一号楼5楼
邮编:213159 电话:0519-86313151
信箱:czwjdjzx@163.com苏ICP备05002014号-1
版权所有 中国共产党常州市武进区委员会组织部