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在区重点工作督查组成员及办公室全体人员会议上的讲话
发布日期:2009年04月24日    点击次数:     作者:网站管理员    来源:

在区重点工作督查组成员及办公室

全体人员会议上的讲话

 

黄汉林

2009421

 

同志们:

今天我们召开区重点工作督查组成员及办公室全体人员会议,主要有两个任务,一是回顾总结2008年区重点工作督察情况,二是研究确定2009年区重点工作督查目标任务,组织实施方法,明确工作要求,为全面开展今年的督查工作做好充分准备。刚才,区重点工作督查组办公室主任单虎林同志介绍了2009年列入区重点工作督查的项目情况,明确了任务分工和督查办法,区委常委、张建新副区长对今年的督查工作提出了具体要求,我很赞成,请大家在今后的工作中认真落实。

过去的一年,在区委区政府的领导下,全区重点工作督查始终坚持围绕大局、服务发展这一主题,积极应对国际金融危机带来的严峻挑战和严重困难,紧扣全区“又好又快建设现代化新武进”的总体目标及新“五大行动”、“五大产业”发展目标,不断增强中心意识、创新意识、服务意识,树立责任意识,转变督查工作作风,有力的推动了区委区政府重大决策和重要工作部署的全面贯彻落实,促进了武进经济建设和社会各项事业的发展。一是督查工作取得新成绩。全年共涉及督查项目107800余次,督办各级领导批示5项,梳理汇总问题104个,累计协调问题68个,组织开展专项督查45次,督查人次达400余次。其中1.5-2.0兆瓦级风力发电机组(数控机床)、江苏省铭隆轨道、江苏凯旋数字文化、中再生示范基地等常州市确定的四个市级重点督查项目,全部顺利通过验收。其中兆瓦级风力发电机组被评为示范项目,为全区经济社会又好又快发展发挥了独特的作用。二是督查方法实现新突破。按照“一办六组”的组织架构,进一步整合各类资源,调动各方力量,强化协调功能,并在重点工作督查中增加了效果评估、效能追究等环节,突出督事与察人相结合的要求,通过实行重点工作业绩登记、效能评估、督查结果运用等措施,充分调动各责任单位及各督查工作组的积极性,凝聚合力,营造声势,加强服务,加大重点工作督查力度。三是督查活动展现新特色。全年督查工作做到了四个结合,即结合区委区政府重大部署,结合市、区领导的现场检查、推进活动,结合市重点工作督查组的督查活动,结合热点、难点项目的攻坚突破关键时刻,提前介入实施督查,摸准情况、提供服务,提高了督查效能和推进力度。四是督查水平迈上新台阶。建立了一套畅通、高效的信息体系,促进了督查工作纵向互动、横向联动、整体推动。建立了现场督查工作“五步法”工作流程。实行“一小时”现场走访、“一揽子”协调会办、个性化上门对接等服务方式,做到环环相扣,缩短解决问题的流程,确保工作效率。

这些成绩的取得,是区委区政府高度重视、正确领导的结果,是重点工作项目相关责任单位的积极实施和高效履职的结果,也是区重点工作督查机构全体同志团结协作、扎实工作的结果。借此机会,我代表区重点工作督查领导小组办公室,向参与和支持区重点工作督查的全体同志所付出的辛勤努力表示衷心的感谢!

今年3月份,常州市重点工作督查组由市委组织部高宏华副部长带队对我区重点建设项目进行了督查。通过督查,市督查组 对我区各项重点工作的推进尤其是新城区建设情况非常满意,高宏华副部长也从三个方面给予了高度肯定:一是定位“高”。高部长认为武进是一个开放的武进,是武进人的武进,常州人的武进,也是所有人的武进,武进城区建设的定位,决定了武进城区建设的高度。对整个常州市来说,引领作用明显。二是推进“快”。武进在重点项目的推进上,思路清晰、计划到位、启动及时、推进有效,真正体现了“武进速度、武进思路和武进精神”。三是目标“远”。武进建设不仅仅是短期形为,是能放到长远,经得起历史和群众的考验。鼓励既是对我们工作的肯定,也是一种鞭策。 今年是全区上下深入开展学习实践科学发展观之年,是国内外形势发生重大变化、经济发展面临严峻挑战并蕴含重大机遇的一年,也是全区“再吃两年苦,辉煌十一五”的关键之年。做好今年的重点工作督查,任务艰巨,意义重大。全体督查工作成员一定要深刻把握新形势新任务对重点工作督查提出的新要求,不断增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识,自觉为党和政府分忧,主动为大局服务,尽力为基层解难,切实做到振奋精神,迎难而上,共克时艰,不断提升重点工作督查的层次和水平。下面,我就做好2009年全区重点工作督查讲几点意见。

一、明确任务抓重点,真正把区重点工作督查各项任务落到实处

要按照区委、区政府提出 五大行动 年要求,全面贯彻省、市委保增长、调结构、促发展战略,化解压力、主动有为,寻求推进全区经济社会又好又快发展新的增长和机制。

一是明确督查项目。 今年确定243项重点工作作为重点督查项目,主要是根据武进区实际情况,在区委区政府研究决定五大战区的基础上,围绕“五大行动”的重点工作和重要目标、 五大产业发展的重点目标等内容,积极拓宽督查内容,延伸督查触角。基本上 兼顾了产业发展、基础设施、城乡环境、社会事业、民生工程和党建创新、文明创建、法治建设各方面,既有实实在在的工程项目,也有创新创优的保障措施,目的是通过克难求进、重点突破,进一步推进武进又好又快发展。

二是明确推进要求。 对这243项重点工作,督查工作要紧紧扣住工作标准、形象进度和保障措施,围绕设定的目标任务剖析形象进度,围绕动态的形象进度剖析保障措施,目标不能变、标准不能降,切实做到形象进度有序可控、保障措施有力到位。督查人员要理清工作职责、工作思路和工作关系,要对项目有了解,明确牵头责任单位和相关配合单位,找准这些工作项目节点,做到考核指标心中清楚,序时进度心中有数。要抓好开局起步,以乡镇绿化工程、污水管网接管工程和市重点项目为督查启动项目,抢抓时机,确保效果,营成氛围。要抓住重点,切实督查好新建道路及道路绿化工程、西太湖保护、竺山湖清淤、漕桥河整治等生态环境工程,全面提升武进新城区建设。要抓好要点,着力督查重点工业项目和民生工程,确保经济社会事业又快又好的发展。对一段时间来完全没有进度和进度不大的项目,则要发现场督查书和督办通知单,进一步加大督查力度。

三是明确阶段任务。 今年的重点工作项目内容多、覆盖面广,要把握这些工程项目的建设进度要求、资金投入、产值收入比例、批次及层次和覆盖率、控制率等要求。时限性较强的项目如绿化工程等尤其要注意好把握时机。社会保障、社会事业、环境建设等民生工程等也要加紧协调督查,争取早日完成早日让百姓受益。要从不同的角度、深度来分析,客观审视、把握、明确阶段性的工作任务,灵活掌握阶段性的进度要求,围绕项目推进进度,运用督查专报、媒体监督、考评考核等形式,能量化的要坚决量化,让广大群众了解区委、区政府的决心成效,也给予责任单位一定的压力,确保各项工作逐级逐段落实完成。

二、强化举措谋创新,着力提高区重点工作督查的质量和水平

今年的督查工作要按照 简化、管用、创新 的目标要求,确立 督查就是服务、督查就是推进 的工作理念,坚持督事察人并举,切实加大工作力度,有效保障督查工作的顺利实施。

一要强化督查力量。 在组织机构上,继续沿用“一办六组”的督查模式,依托区级机关原有的重点工作目标管理体系,在区委办、政府办、监察局、发改局、区拆迁安置工作指挥部等5个部门建立5个督查工作小组,纳入区重点工作督查组办公室的统一领导,同时,区重点工作督查组办公室另外下设一个综合工作组,形成区重点工作督查组办公室切实搞好统筹安排,五个督查工作组密切分工配合,点面结合,分层推进,切实把全区重点工作目标任务抓准、抓紧、抓实。同时,今年也将配合其他有关部门开展阶段性督查活动。凭借去年“企业服务百人团”督查活动中所取得的成功经验,今年将针对“乡镇绿化工程”、“污水网管接管工程”等阶段性工作开展督查。阶段性督查工作由督查办牵头,其他业务部门的重点业务骨干加入督查队伍,对项目进展情况给予指导和分析,扩大督查的覆盖面和参与面,提高督查的质量和效率。

二要强化过程督查。 通过加强现场督查,督查人员要沉下身子、深入一线,拍摄现场情况、动态掌握情况、加大推进力度。通过加强进度督查,及时全面掌握督查项目具体进度和存在问题,以 督查专报 督查督办通知单 、专题督办等形式督促推进落实。要通过积极探索督查新方法、新机制和构筑督查新平台等措施,实时畅通督查信息渠道,通报项目进度、创新机制、突出问题和解决情况,健全压力传递和责任落实机制,切实加大媒体监督和社会参与力度,营造推进落实的良好氛围。

三要强化督查服务。 要立足自身、现场办公,对工作组力所能及的事项,切实做到现场办理、急事急办、及时落实。要强化沟通、善于协调,对问题较为复杂、涉及部门较多的事项,各工作组应根据部门职责,充分发挥组织协调职能,主动牵头、会商联办。要勤于汇报、争取支持,对于一些问题突出的重大事项,由督查工作组梳理情况、提出建议,及时向挂钩联系区领导汇报争取支持。

四要强化绩效考核 考核对象主要是承担重点工作责任的科局级领导干部,对科局级以下干部亦可分别情况纳入范围,根据干部管理权限向有关单位提出奖惩使用建议。考核内容主要是通过建立并严格执行重点工作责任单位领导干部绩效记录制度,注重督查和考察了解干部在推进落实重点督查项目中的精神状态、创新能力、务实作风和项目成效。各督查工作组负责对工作项目进展完成情况进行评价的同时,要认真填写《区重点督查项目责任人绩效考评表》,对干部表现作出评鉴,并将作为干部提拔任用、诫勉谈话及调整交流的重要依据。

三、严于律已树形象,切实增强区重点工作督查机构的自身建设

督查组自身的能力和水平,在很大程度上决定着督查工作的质量和效果。督查组的同志要把开展督查的过程,作为锻炼和提高自己的过程,始终把加强自身建设放在突出位置,努力提升自身素质,塑造良好形象。

一要振奋精神。 做任何工作,都要有一种奋发有为的精神状态。无论是各工作组还是督查办人员,面对在各条战线上奋战的一线人员,传递和表达的是区委、区政府克难求进、奋勇争先的决心,促进发展、创新提高的信心,支持企业、关注民生的爱心,大家一定要高度负责的精神和饱满的政治热情,积极主动、迎难而上、开拓进取,尽职尽责完成区委、区政府交给的任务。

二要勤奋学习。 学习是做好工作的前提。我们督查人员有些来自经济工作部门,有些来自党群部门,相关工作不一定十分了解,要潜下心来认真学习项目推进相关的政策业务,努力做到先学一步、多学一点、学深一些、学好一些,不能当外行,牢牢掌握做好督查工作的主动权。要虚心向基层学、向实践学,“在战争中学习战争”,在督查中学习督查,不断改进思想状态、操作方法、工作作风,在遇到很多问题的过程中,不断修正自己,得到提高。

三要团结协作。 团结出凝聚力、出战斗力,是有力有序开展督查工作的重要保证。每个督查组虽然人数不多,但也是一个集体,而且是一个要求很高的集体。大家来自不同单位,团结协作显得尤为重要。要明确职责分工,充分调动每一位同志的积极性,注重发挥整体功能。督导组成员之间要注意思想上经常交流,工作上及时沟通,加强团结,协作配合,优势互补,形成合力。

四要严格自律。 督查组的工作态度如何,督查组成员自身形象如何,不仅直接关系到督查工作的成效,也直接影响着区委、区政府的形象。希望大家按照 宁静日 等要求,切实做到不干扰工作、不干扰企业,不干扰群众,更应杜绝借督查打招呼、谋私利的现象,全面树立督查组良好形象。

 
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